近期，兴城市人民检察院积极履行法律监督职能，在办理付某某、冯某某、杨某某等多起非法捕捞水产品案件中，通过制发检察意见推动行政处罚落实，并与行政机关、属地政府建立长效协作机制，实现“惩罚—治理—预防”闭环管理，为海域生态保护提供法治保障。
不起诉≠不处罚 检察意见促行刑无缝衔接
2024年9月至12月，兴城市公安局将付某某、冯某某、杨某某等多起非法捕捞水产品案移送兴城市人民检察院审查起诉。兴城市人民检察院经审查对付某某等人作出不起诉决定，但认为付某某等人的行为违反了《中华人民共和国渔业法》，需承担行政责任。兴城市人民检察院迅速启动行刑反向衔接机制，根据《刑事诉讼法》第一百七十七条第三款的规定，向行政机关制发检察意见书，建议对付某某等人予以行政处罚。行政机关采纳意见后，依法对付某某等人进行了处罚，让违法者为自己的行为付出了应有的代价。
深度治理 制发社会治理检察建议
为了从源头上杜绝非法捕捞水产品的行为再次发生，保护渔业资源，维护海洋生态环境，兴城市人民检察院对近三年办理的非法捕捞水产品案件进行梳理，针对发现的问题，精准施策，向行政机关制发社会治理检察建议。行政机关采纳建议，逐项制定措施并扎实推进。
建立机制 凝聚生态保护合力
为避免“不刑不罚”“一放了之”，2025年5月，兴城市人民检察院与行政机关会签了《兴城市强化渔业资源协同保护的实施意见》，建立线索互移、信息共享、办案协作等机制，形成打击保护合力。2025年8月，兴城市人民检察院联合属地乡政府签订《关于在防治非法捕捞、非法狩猎工作中建立协作配合机制的意见》，通过联合宣传、线索移送等方式，将治理端口前移，从源头减少违法犯罪发生。
普法+警示 筑牢群众守法意识
针对辖区部分渔民法律意识淡薄问题，兴城市人民检察院与行政机关于2025年6月在觉华岛联合举办普法宣传活动，组织干警进渔村、上码头，与渔民们面对面交流，结合典型案例，用最通俗易懂的语言，讲解非法捕捞的危害、法律责任以及相关法律法规和禁渔期制度，让渔民们深刻认识到非法捕捞的后果。“以前总觉得捞点小鱼小虾没什么大不了，现在知道了这可是违法犯罪的大事呀，以后可得遵纪守法！” 一位渔民听完案例讲解后感慨道。
兴城市人民检察院在依法作出不起诉决定的同时注重做好后续工作，既彰显司法温度，又守住法律底线。同时，加强与相关部门协调配合，持续加大对非法捕捞水产品等破坏生态环境违法犯罪行为的打击力度，以高质效检察履职筑牢生态保护法治屏障。
